欧盟AI法案关键条款8月生效，45家欧企联名反对，Meta公开拒签欧盟新规

　　欧盟截至7月23日，法国人工智能企业Mistral、美国公司OpenAI和Anthropic均已承诺签署该准则，微软也表示极有可能加入签署行列。然而，Meta公司却采取了截然相反的立场，明确拒绝签署。

　　Meta全球事务主管卡普兰在一份该准则由欧盟委员会7月10日发布，为AI企业提供了遵守法案中部分规定的实践路径，但不具法律强制性。欧盟委员会发言人雷涅称，无论是否签署该准则，所有通用AI模型提供商都必须遵守法案的规定，且未签署的企业可能面临更频繁的监管评估。

　　当前，欧盟AI法案面临严峻的行业压力。本月初，超过45家欧洲最具影响力的企业呼吁欧盟委员会至少暂停两年执行AI法案中最严格的要求。

　　北京金杜律师事务所合伙人吴涵对称，欧盟在数字立法上常以事前监管为重点，构建涵盖事前、事中和事后的全链条监管体系。这一管理思路的弊病在于“两头不讨好”，既有批评称该法案“充斥着对行业游说的让步”，AI企业和有AI发展战略的欧盟成员国也对法案过度、提前监管的态势颇有微词。

　　根据欧盟委员会的介绍，7月10日，法国AI公司Mistral率先宣布签署该准则，成为首个公开承诺遵守这一自愿性框架的企业。次日，OpenAI紧随其后，称该准则“为欧洲推进欧盟AI大陆行动计划打开了大门”。不过，OpenAI也委婉表示，“在欧洲，监管常常占据了公众的视野。现在是时候翻转局面了”，并呼吁“必须尽可能简化和优化”行为准则和OpenAI还强调了欧洲在其业务中的重要性，称“欧盟成员国是我们全球用户中订阅者、应用程序接口开发者和企业客户的主要市场之一。”

　　7月21日，美国AI初创公司Anthropic也宣布计划签署该准则。该公司在微软总裁史密斯近期对媒体透露，该公司“极有可能”签署该准则。史密斯此前曾表示，微软致力于在人工智能治理中扮演“理性之声”的角色，尤其是在全球地缘政治紧张局势加剧的背景下。

　　然而，Meta成为目前唯一一家明确拒绝签署的科技巨头。卡普兰在其他科技巨头，如亚马逊和谷歌，目前尚未就签署与否公开表态。

　　欧洲数据和AI伦理研究智库dataethics.eu创始人哈塞尔巴赫表示，该准则本身并未实质性改变企业在欧盟运营通用AI的方式。“像Meta这样的公司决定不签署该准则，仍然需要遵守

　　作为全球首个全面规范人工智能的法律框架，欧盟这一监管框架正面临来自业界的强烈反弹。7月初，法国飞机制造商空中客车、荷兰光刻机巨头ASML、德国航空公司汉莎航空、德国汽车制造商梅赛德斯-奔驰、西门子能源和Mistral等45家欧洲领军企业联名致信欧盟委员会，呼吁至少“暂停两年”执行法案中最严苛的条款。这些企业特别针对高风险AI系统和通用AI模型的相关规定发出警告，称现行监管路径可能严重削弱欧洲的创新活力与国际竞争力。

　　卡普兰在尽管面临行业压力，欧盟委员会迄今仍坚持原定的实施时间表。

　　欧洲议会法律事务委员会副主席瓦尔斯曼称，曾被视为欧盟监管典范的“布鲁塞尔效应”正在发生微妙转变。这一原本代表欧盟标准全球影响力的概念，如今越来越多地与“过度监管扼[*]创新”的批评联系在一起。

　　她在今年早些时候的研讨会中对表示，烦琐的行政程序正成为阻碍欧洲AI发展的关键因素。瓦尔斯曼举例说明，许多中小企业面临长达数百页的资助申请文件，处理周期往往需要数月之久。欧盟的“地平线欧洲”资助计划要求小型企业常常需要专业顾问来应对复杂的申请要求，“投资欧盟”计划中，许多初创企业因严格的证明义务而失败，烦琐的行政程序占用了本应投入研发和增长的资源。

　　她介绍称，为应对这一挑战，欧盟已推出“综合法规提案”，旨在整合相互冲突或重叠的法律条款，简化报告义务。这项涵盖供应链法案、可持续性报告等领域的改革方案，预计将显著降低企业的合规负担，为AI等创新领域创造更友好的发展环境。