上半年国内风光新增装机超全年规划，新能源发电如何守住利用率“红线”

　　“十四五”是中国历史上用电量增长以及电气化进程最快的五年，也是新能源发电装机快速增长、远超规划的阶段。

　　在日前召开的2025电力低碳转型年会上，多名电力行业专家介绍称，截至今年6月底，我国风电、光伏装机容量突破16亿千瓦，约占电力总装机量的45.8%，超过火电装机40.4%的占比，而在2020年相关数据为5.3亿千瓦和24%；上半年，风光合计发电1.1万亿千瓦时，占全社会用电量比重超过23%，意味着国内每消费4度电就有1度为风光发电。

　　今年初，受展望“十五五”，与会人士认为新能源装机在中国电源侧的占比将继续提升。中电联电力发展研究院副院长高长征在会上发布不过，高长征指出，未来新能源装机高增速，还将带来持续加剧的新能源消纳压力和系统调节成本。

　　国家发改委、国家能源局去年印发“新能源大发展，消纳、调节问题凸显，新能源年利用小时数进入下行空间，”水电水利规划设计总院副院长张益国表示，近几年中国新能源发电量增速不及装机增速，去年装机量增长了34%，发电量则仅增长了27%。

　　以国内新能源发展潜力最大地区西北地区为例，受送受端出力同质化、市场主体参与跨区交易受限、中长期交易价格协商效率低、特高压等系统成本攀升影响，去年西北电网新能源外送电量占全年外送电力比重约25%，远未达到50%预期。西北地区风光发电利用率亦呈下降态势，据全国新能源消纳监测预警中心数据，今年上半年，蒙西、甘肃、青海、新疆多地光伏发电利用率为88%、89.5%、84.8%、87.1%。

　　前述报告预计，新能源弃能时空分布“聚集”特征明显。从区域看，弃电将持续向“三北”地区聚集；季节上将向春秋季聚焦；从日内时段看，弃电将向午间光伏大发时段聚焦。

　　在国内“双碳”目标下，以及新能源从补充能源转变为装机主体能源的过程中，如何罗必雄认为，。他建议，在电源侧构建多元清洁的能源供应体系；在电网侧持续强化跨区域大规模电力输送能力；在负荷侧注重算力规划与电力规划协同，推进“东数西算”工程，同时通过虚拟电厂、绿电直连、分布式智能微电网、车网互动等新模式或业态，就地消纳绿电。

　　他表示，目前国内已建成特高压交流通道22条，特高压直流通道23条。未来将以西北沙戈荒、藏东南等清洁能源大基地开发外送为重点，甘浙直流、蒙电入沪、藏粤直流、青桂直流等大型基地输电通道将加快推进。

　　中国电力企业联合会专职副理事长安洪光补充建议道，要全面，推动抽水蓄能布局优化，推进煤电灵活性改造与技术迭代，在气源有保障、气价可承受的地区部署调峰气电，探索核电参与调峰的可行性，同时促进新型储能多元应用场景的协同发展，支持新建独立和共享储能项目，支撑高比例新能源消纳。

　　此外，安洪光建议加快全国统一电力市场建设，提升电力市场对高比例新能源消纳发展的适应性，缩短交易周期，提高交易频率，畅通碳电价格的传导。