中航协发布自律公约

　　8月14日，由中国航空运输协会牵头编制的

　　梳理这里所说的“低于成本价倾销”，主要是指国内航线目前存在的“价格战”。

　　就在不久前，民航局专门召开了一次电视电话会，部署民航领域综合整治“内卷式”竞争工作。民航局局长在会上提到，在民航领域，内卷的本质是部分市场主体为追求短期收益，过度低价，导致我国航空市场尽管保持增长，但”旺丁不旺财，增利不增收”的现象突出。

　　民航局长还提到，在部分航线市场，网络销售平台依靠庞大的用户流量和便捷的预订渠道，借助AI算法、大数据等技术影响机票定价，航司被迫低价销售以争夺客源。

　　上述航空网络销售平台，主要就是指OTA。目前，OTA平台是旅客购买机票的主要渠道，但在平台上展示的不同票价，并非只来自航空公司，还有大量的机票代理。

　　长期以来，来自OTA平台的加价销售、捆绑搭售等问题频发，积分票倒卖等行为一直屡禁不止，消费者实际支付价格与票面价格不符的情况时有发生，背后其实是部分艰难求生的机票代理铤而走险以及监管漏洞。

　　比如为了获得更高的收益，一些违规票代通过销售用积分兑换来的机票，加价卖给消费者，看起来机票价格更便宜了，但实际上机票行程单上的不含税票价其实是0元。

　　而对于OTA平台来说，要对平台上的大量机票销售代理商进行全面监管依然困难。国内某在线旅游平台就曾表示，对于出票量巨大的机票供应商，只能采用抽查的方式进行监管，给了一些供应商可乘之机。

　　对此，同时，航空销售网络平台经营者及航空销售代理人，须严格按照航空公司公布的运价、使用条件、退改签规则等规定为旅客提供服务，严禁违规捆绑销售、价外加价，严格按照国家发票管理有关规定开具规范发票，严格遵守

　　值得一提的是，事实上，为了整顿机票销售乱象，各方已经在行动。今年3.15期间，三大航就带头发布不久前，包括三大航在内的多家国内航司又陆续发布公告，为国内最大的民航信息服务“国家队”航旅纵横推出的“民航版12306”背书，称“已在航旅纵横平台开展机票直销业务，航旅纵横所销售国内客票价格公开透明，无捆绑销售，与航司规则一致，无大数据[*]熟”。

　　据了解，上述“民航官方直销平台”的推出，也得到了相关监管部门的认可和支持，背后也是民航“反内卷”工作的启动。

　　而从目前的情况看，在刚刚过去的2025年上半年，整个行业的票价水平仍在下行。为期两个月的暑运已过半，国内经济舱平均票价依然低于去年，也低于疫情前的2019年。

　　对于民航到底该如何“反内卷”，有业内人士认为解决运力过剩下的同质化竞争，才是缓解“票价内卷”之道。在目前民航旅客结构发生巨大变化，高铁不断分流民航旅客的现实环境下，如何挖掘不同旅客的个性化多样化出行需求，创新更丰富的航空产品供给，是每一家航司需要思考的。